周虽旧邦、其命维新的改革精神。
在乡村振兴工作机制中,市县乡抓落实凸显了基层的主体地位。[6] [印]阿玛蒂亚·森:《以自由看待发展》,任赜、于真译,中国人民大学出版社2002年版,第85页。
还要注意的是,基层治理涉及政权与社会的直接交往,仅靠国家权力不足以实现良好的治理效果。[51] 杨强:《反贫困法治的中国道路》,《法律科学》2021年第3期,第130页。这种状况一方面与贫困自身的复杂性有关,致贫与脱贫所涉层面相当广泛,从法学角度研究贫困问题需要寻找恰当入口,而这并不容易。[5] 习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第175页。[29] 吴向东:《制度与人的全面发展》,《哲学研究》2004年第8期,第82页。
(二)基层法治能力的生成环境 基层治理具有混合治理的色彩。[11]在生产力得到极大发展后,工业反哺农业、城市支持农村的新型乡村发展道路已有现实基础。一是领导干部在法治方面必须率先垂范。
科学立法要求法律规范必须反映人民的意志,为良法善治提供基本依据,是实现法治的基础所在。在党的十八届三中全会《决定》、党的十八届四中全会《决定》、《法治中国建设规划(2020-2025年)》以及党的一系列重要纲领性文件中,党中央对于党如何领导全面依法治国工作作出了全面部署,集中表现为领导立法,保证执法,支持司法,带头守法。三是坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人,深查执法司法腐败。将人民利益始终作为法治建设成效的检验标准。
为此,习近平总书记部署了四方面工作:一是加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。四是巩固和扩大反腐倡廉工作成果,坚持零容忍,敢于刀刃向内、刮骨疗毒,清除害群之马。
其三,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。可见,法治国家、法治政府、法治社会相辅相成、相互支撑、相互促进。国家治理现代化进程中陆续形成的成果需要及时以法律的形式加以固化,并进一步发展。全球治理需要中国的涉外法治。
所以,中国必须坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则与国际关系基本准则,始终走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,积极参与多边事务,推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展习近平法治思想深刻洞察当今世界百年未有之大变局的内在逻辑、历史方位、时代走向,积极回应国际社会推进全球治理体系变革的愿望和呼声,响亮地提出构建人类命运共同体的目标,提出共同推动国际关系民主化、法治化、合理化的主张,提出共商共建共享的全球治理观等,为推动全球治理体系变革提出了中国主张,供给了中国方案。一根四维是内在统一、相互融贯的。习近平法治思想的理论意义集中体现在它彰显了中国特色社会主义法治理论的历史底蕴、时代精神、真理力量,并为继续推进马克思主义法治理论中国化,进一步发展当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论,注入了强大动力,指明了正确方向,铺就了科学路径。
习近平法治思想的实践意义集中体现在它深刻论述了全面依法治国的战略布局、重点任务、重要保障,为深化全面依法治国实践指明了方向、路径和重点。四维,即政治、理论、实践、世界四个维度,习近平法治思想具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。
习近平法治思想坚持运用马克思主义哲学的基本原理,科学把握人类政治文明进步发展的本质和内在联系,深刻揭示世界历史进程中政治文明发展的多样性和交流互鉴的规律,为全球化时代世界政治文明发展提供了科学理论,指明了前行方向。习近平法治思想不仅系统阐释了中国特色社会主义法治本质和规律,提出了全面依法治国的总目标、总抓手、总布局和重点任务,而且站在世界历史和全球发展的高度,深刻把握人类包括法治文明在内的政治文明发展趋势,创造性地提出了推动人类社会政治文明发展进步的新理念新思想新方略,产生了重大的世界意义。
四、习近平法治思想的实践意义 习近平法治思想是在中国特色社会主义法治伟大实践中形成和发展的科学理论体系,是经过实践证明、富有实践伟力的思想理论成果,富有无与伦比的实践意义。习近平法治思想所开辟的中国式法治现代化新道路则为其他国家、特别是广大发展中国家提供了可资借鉴的有益经验。2020年中央全面依法治国工作会议之后,以习近平同志为核心的党中央领导制定了《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》。习近平法治思想的政治意义集中体现在习近平法治思想指明了全面依法治国的政治方向。习近平总书记指出:每一种法治形态背后都有一套政治理论,每一种法治模式当中都有一种政治逻辑,每一条法治道路底下都有一种政治立场。习近平法治思想的实践意义还以制度方式得以体现和落实。
我们必须始终坚持党对全面依法治国的领导,坚持以人民为中心,坚持走中国特色社会主义法治道路,才能确保全面依法治国沿着正确的政治方向有序有效推进,确保如期建成法治中国。政治方向决定依法治国的成败得失。
习近平法治思想的世界意义集中体现在它为人类政治文明进步贡献了中国智慧,为全球治理体系变革提供了中国方案。在坚持马克思主义法治基本原理的前提下,以习近平法治思想为指导,不断研究新问题、总结新经验、形成新概念、发展新理论。
来源:《民主与法制》周刊2021年第38期(《习近平法治思想研究与实践》专刊2021年第1期) 进入 张文显 的专栏 进入专题: 习近平法治思想 。五、习近平法治思想的世界意义 习近平法治思想既是当代中国社会主义法治实践的理论表达,也是当今世界人类法治文明的理论形态。
这些重要论述坚定了党和人民厉行法治、奉法强国的信念,指引全党和全国各族人民为建设社会主义现代化法治强国、推进国家治理现代化而努力奋斗。一、习近平法治思想是全面依法治国的根本指导思想 习近平法治思想的重大意义,概括而言,就是习近平法治思想是全面依法治国的根本指导思想,即习近平法治思想是党和人民处理新时代法治问题的根本立场、观点和方法,是全面依法治国的行动指南和根本遵循。一根,即一个根本,习近平法治思想是全面依法治国的根本指导思想。继续推进马克思主义法治理论中国化,一要坚持守正创新。
三、习近平法治思想的理论意义 习近平法治思想坚持马克思主义法治原理与我国法治建设的具体实际相结合、与中华优秀传统法律文化相结合、与我们党领导人民建设新民主主义法制和社会主义法治的红色基因和历史经验相结合,既创造性地发挥马克思主义法治理论的指导作用,又创造性发展马克思主义法治理论,实现了马克思主义法治理论新发展新飞跃。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,对于实现国家治理体系和治理能力现代化、确保党和国家长治久安、人民美好生活具有伟大的革命意义。
一规划两纲要集中体现了习近平法治思想的工作要求和实践意义,正在对全面依法治国、建设法治中国发挥着科学引领和制度保障的重大作用。所以,只有从政治上分析问题才能看清法治的本质,只有从政治上解决问题才能抓住法治的根本,只有坚定中国特色社会主义法治的政治定力,才能确保法治中国建设行稳致远。
同时,也以开放眼光和科学态度跟踪研究当代世界法治理论,打造融通中外的法学概念、命题和话语,彰显当代中国特色社会主义法治理论海纳百川的学术气派和在法治思想博弈中日益显现的优势和强大生命力。习近平法治思想精辟论述了循法而治、奉法强国的重大意义,论述了全面依法治国的重要地位,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等重大认识和理论问题,揭示了法治兴则国家兴,法治衰则国家乱法治兴则国兴,法治强则国强的历史规律,强调指出全面依法治国既是中国特色社会主义的本质要求,也是中国特色社会主义的重要保障,在全面建成社会主义现代化强国新征程上,在实现中华民族伟大复兴的前进道路上,法治更是具有固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。
关于习近平法治思想的重大意义,可以从一根四维来认识。秉持不忘本来、追本溯源的文化理念,用历史思维和系统方法对中国传统法律文化精华进行创造性转化、创新性发展,使之融入到中国特色社会主义法治理论体系之中,彰显马克思主义法治理论的中国精神和时代精神。二要坚持以习近平法治思想为指导,以深化、拓展、创新、构建为重要抓手,对中国特色社会主义法治内在的政理、法理、哲理进行总结提炼,对已有法治概念、命题、原理、定律等进行学理化、逻辑化、系统化深加工,构建起思想更加丰富、内涵更加深刻、逻辑更加严谨、语言更加精道的当代中国马克思主义法治理论体系,推进马克思主义法治理论中国化、中国社会主义法治理论当代化三、习近平法治思想的理论意义 习近平法治思想坚持马克思主义法治原理与我国法治建设的具体实际相结合、与中华优秀传统法律文化相结合、与我们党领导人民建设新民主主义法制和社会主义法治的红色基因和历史经验相结合,既创造性地发挥马克思主义法治理论的指导作用,又创造性发展马克思主义法治理论,实现了马克思主义法治理论新发展新飞跃。
政治方向决定依法治国的成败得失。同时,也以开放眼光和科学态度跟踪研究当代世界法治理论,打造融通中外的法学概念、命题和话语,彰显当代中国特色社会主义法治理论海纳百川的学术气派和在法治思想博弈中日益显现的优势和强大生命力。
习近平法治思想深刻洞察当今世界百年未有之大变局的内在逻辑、历史方位、时代走向,积极回应国际社会推进全球治理体系变革的愿望和呼声,响亮地提出构建人类命运共同体的目标,提出共同推动国际关系民主化、法治化、合理化的主张,提出共商共建共享的全球治理观等,为推动全球治理体系变革提出了中国主张,供给了中国方案。这些重要论述坚定了党和人民厉行法治、奉法强国的信念,指引全党和全国各族人民为建设社会主义现代化法治强国、推进国家治理现代化而努力奋斗。
习近平法治思想不仅系统阐释了中国特色社会主义法治本质和规律,提出了全面依法治国的总目标、总抓手、总布局和重点任务,而且站在世界历史和全球发展的高度,深刻把握人类包括法治文明在内的政治文明发展趋势,创造性地提出了推动人类社会政治文明发展进步的新理念新思想新方略,产生了重大的世界意义。四维,即政治、理论、实践、世界四个维度,习近平法治思想具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。